• Trang chủ
  • Hiến pháp
  • Hình sự
  • Dân sự
  • Hành chính
  • Hôn nhân gia đình
  • Lao động
  • Thương mại

Luật sư Online

Tư vấn Pháp luật hình sự, hành chính, dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động, ly hôn, thừa kế, đất đai

  • Kiến thức chung
    • Học thuyết kinh tế
    • Lịch sử NN&PL
  • Cạnh tranh
  • Quốc tế
  • Thuế
  • Ngân hàng
  • Đất đai
  • Ngành Luật khác
    • Đầu tư
    • Môi trường
 Trang chủ » Hành chính » Thủ tục hành chính là gì? Các đặc điểm của thủ tục hành chính?

Thủ tục hành chính là gì? Các đặc điểm của thủ tục hành chính?

13/09/2020 13/09/2020 ThS. LS. Phạm Quang Thanh Leave a Comment

Mục lục

  • 1. Thủ tục hành chính là gì?
  • 2. Đặc điểm của thủ tục hành chính
    • 2.1. Thủ tục hành chính phải do pháp luật hành chính Việt Nam quy định
    • 2.3. Thủ tục hành chính phải gắn liền với hoạt động quản lý hành chính nhà nước
    • 2.4. Thủ tục hành chính do chủ thể có thẩm quyền thực hiện
    • 2.5. Thủ tục hành chính có nhiều loại khác nhau
    • 2.6. Thủ tục hành chính do nhiều chủ thể có thẩm quyền quản lý hành chính nhà nước thực hiện

Thủ tục hành chính là gì? Các đặc điểm của thủ tục hành chính?

Thủ tục hành chính là gì? Các đặc điểm của thủ tục hành chính?

  • Phân loại thủ tục hành chính và vấn đề cải cách hành chính?
  • Phân tích khái niệm, đặc điểm, chủ thể của thủ tục hành chính
  • [PHÂN BIỆT] Thủ tục hành chính nội bộ với hành chính liên hệ
  • Tổ chức đơn vị hành chính – lãnh thổ nhằm cải cách hành chính

1. Thủ tục hành chính là gì?

Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức, điều kiện và thời hạn tiến hành hay thực hiện một hoạt động quản lý hành chính nhà nước do pháp luật hành chính Việt Nam quy định.

Thuật ngữ “thủ tục” được hiểu là cách thức, quy trình, trình tự, hay các bước kế tiếp nhau theo thứ tự thời gian để thực hiện một hoạt động nào đó. Trong thực tiễn quản lý nhà nước, tương ứng với mỗi hoạt động đòi hỏi cần có những cách thức, trình tự giải quyết phù hợp với nội dung công việc cần giải quyết (mối quan hệ hình thức và nội dung), do đó nó hình thành nên nhiều loại thủ tục khác nhau.

Hoạt động quản lý hành chính nhà nước hay hoạt động chấp hành – điều hành chỉ do các chủ thể nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước thực hiện, do đó, hoạt động này không thể được thực hiện một các tùy tiện, theo ý chí chủ quan của chủ thể quản lý hành chính nhà nước. Các hoạt động quản lý hành chính nhà nước phải được tiến hành theo quy định của pháp luật về nội dung, thẩm quyền cũng như trình tự thực hiện các hoạt động quản lý.

Hoạt động quản lý hành chính có nội dung rất đa dạng, phong phú, nó diễn ra trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, do đó không thể có một quy định chung về trình tự, cách thức tiến hành để áp dụng cho tất cả các hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Xuất phát từ chính đặc điểm này mà các hoạt động quản lý hành chính nhà nước tùy thuộc vào từng nội dung quản lý sẽ có các cách thức và trình tự thực hiện khác nhau. Như vậy, thủ tục thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước có tính chất rất đa dạng. Hơn nữa, các chủ thể quản lý không thể tùy tiện đặt ra các cách thức, trình tự giải quyết công việc theo ý chí chủ quan của mình. Để đảm bảo tính thống nhất chung trong hoạt động quản lý thì các cách thức, trình tự này phải được quy định giống nhau và có tính bắt buộc chung, có nghĩa là cách thức, trình tự giải quyết công việc này phải do pháp luật quy định.

Bên cạnh đó, tùy thuộc vào nội dung của vụ việc cần giải quyết mà các bước tiến hành hoạt động quản lý của chủ thể quản lý được thực hiện trong một khoảng thời gian khác nhau và phải thỏa mãn các yêu cầu, điều kiện khác nhau của thực tiễn quản lý hành chính nhà nước. Tuy nhiên, để tránh tình trạng gây khó khăn, phiền hà cũng như nâng cao tinh thần trách nhiệm của chủ thể quản lý thì mỗi hoạt động quản lý hành chính cần phải được tiến hành trong một khoảng thời gian và điều kiện nhất định. Dó đó, yếu tố thời hạn và điều kiện thực hiện cũng là một trong những yếu tố tạo thành thủ tục hành chính.

Như vậy, mặc dù không có một “thủ tục chung” để áp dụng cho tất cả các hoạt động quản lý hành chính nhà nước nhưng hoạt động quản lý hành chính nhà nước cần phải được tiến hành theo một trình tự, cách thức, điều kiện và thời hạn nhất định do pháp luật quy định. Trình tự, cách thức, điều kiện và thời hạn thực hiện hoạt động quản lý hay thực hiện thẩm quyền của chủ thể quản lý hành chính nhà nước là các yếu tố cấu thành nên thủ tục hành chính.

2. Đặc điểm của thủ tục hành chính

2.1. Thủ tục hành chính phải do pháp luật hành chính Việt Nam quy định

Hoạt động quản lý nói chung hay hoạt động quản lý hành chính nhà nước nói riêng đều phải được thực hiện theo một trình tự, cách thức nhất định do pháp luật quy định, bởi vì đó là các hoạt động do các chủ thể có thẩm quyền nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước tiến hành. Các chủ thể quản lý nhà nước không thể tùy tiện đặt ra các cách thức, trình tự thực hiện hoạt động quản lý nhà nước mà phải đảm bảo tính thống nhất và bắt buộc áp dụng chung, bên cạnh đó còn đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các đối tượng quản lý.

2.3. Thủ tục hành chính phải gắn liền với hoạt động quản lý hành chính nhà nước

Thủ tục hành chính phải gắn liền với hoạt động quản lý hành chính nhà nước hay nói cách khác thủ tục hành chính là cách thức, trình tự thực hiện một hoạt động quản lý hành chính nhà nước nào đó. Đặc điểm này để phân biệt thủ tục hành chính với các thủ tục lập pháp, tư pháp. ví dụ, hoạt động ban hành nghị định của Chính phủ phải được thực hiện theo thủ tục hành chính (không phải là thủ tục lập pháp). Như vậy, hoạt động quản lý hành chính nhà nước phải được thực hiện theo thủ tục hành chính.

2.4. Thủ tục hành chính do chủ thể có thẩm quyền thực hiện

Chủ thể có thẩm quyền luôn là chủ thể tiến hành hay thực hiện các trình tự, cách thức giải quyết công việc trong hoạt động quản lý, bởi vì hoạt động quản lý hành chính nhà nước là hoạt động do chủ thể có thẩm quyền nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước thực hiện. Các đối tượng quản lý chỉ là bên tham gia thực hiện thủ tục hành chính và có nghĩa vụ tuân theo thủ tục hành chính do pháp luật quy định. Bên tham gia thủ tục hành chính có quyền yêu cầu chủ thể có thẩm quyền tiến hành thủ tục hành chính để áp dụng đối với mình.

2.5. Thủ tục hành chính có nhiều loại khác nhau

Hoạt động quản lý hành chính nhà nước có nội dung rất đa dạng, phong phú và diễn ra trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Tương ứng với mỗi hoạt động sẽ có những cách thức, trình tự thực hiện khác nhau. Chủ thể quản lý phải xác định cách thức, trình tự áp dụng chung phù hợp với từng nội dung của hoạt động quản lý, do đó đã hình thành nhiều loại thủ tục khác nhau như thủ tục cấp phép, thủ tục xử phạt, thủ tục giải quyết khiếu nại, thủ tục kỷ luật cán bộ, công chức… Nói cách khác, mỗi hoạt động quản lý tùy thuộc vào nội dung của nó mà các cách thức, trình tự và thời gian thực hiện là khác nhau, do đó phải có nhiều loại thủ tục khác nhau.

2.6. Thủ tục hành chính do nhiều chủ thể có thẩm quyền quản lý hành chính nhà nước thực hiện

Đặc điểm này để phân biệt với hoạt động lập pháp và hoạt động tư pháp, bởi vì hoạt động quản lý hành chính nhà nước được thực hiện trước hết và chủ yếu bởi cơ quan hành chính nhà nước, nhưng bên cạnh đó còn có các cơ quan nhà nước khác (cơ quan quyền lực, tư pháp), các cá nhân, tổ chức được Nhà nước trao quyền thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước.

Chia sẻ bài viết:
  • Share on Facebook

Bài viết liên quan

Phân loại thủ tục hành chính và vấn đề cải cách hành chính?
Phân loại thủ tục hành chính và vấn đề cải cách hành chính?
So sánh và Phân biệt thủ tục hành chính nội bộ với thủ tục hành chính liên hệ? Nêu ví dụ?
[PHÂN BIỆT] Thủ tục hành chính nội bộ với hành chính liên hệ
Phân tích khái niệm, đặc điểm, chủ thể của thủ tục hành chính
Phân tích khái niệm, đặc điểm, chủ thể của thủ tục hành chính

Chuyên mục: Hành chính, Luật Hành chính Việt Nam Từ khóa: Thủ tục hành chính

About ThS. LS. Phạm Quang Thanh

Sinh sống tại Hà Nội. Like Fanpage Luật sư Online - iluatsu.com để cập nhật những tin tức mới nhất bạn nhé.

Previous Post: « [CÓ ĐÁP ÁN] Nhận định môn Luật Hành chính Việt Nam
Next Post: Phân loại thủ tục hành chính và vấn đề cải cách hành chính? »

Reader Interactions

Trả lời Hủy

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *

Primary Sidebar

Tìm kiếm nhanh tại đây:

Tài liệu học Luật

  • Trắc nghiệm Luật | Có đáp án
  • Nhận định Luật | Có đáp án
  • Bài tập tình huống | Đang cập nhật
  • Đề cương ôn tập | Có đáp án
  • Đề Thi Luật | Cập nhật đến 2021
  • Giáo trình Luật PDF | MIỄN PHÍ
  • Sách Luật PDF chuyên khảo | MIỄN PHÍ
  • Sách Luật PDF chuyên khảo | TRẢ PHÍ
  • Từ điển Luật học Online| Tra cứu ngay

Tổng Mục lục Tạp chí ngành Luật

  • Tạp chí Khoa học pháp lý
  • Tạp chí Nghiên cứu lập pháp
  • Tạp chí Nhà nước và Pháp luật
  • Tạp chí Kiểm sát
  • Tạp chí nghề Luật

Chuyên mục bài viết:

  • Cạnh tranh
  • Dân sự
    • Hợp đồng dân sự thông dụng
    • Tố tụng dân sự
    • Thi hành án dân sự
  • Đất đai
  • Hành chính
    • Luật Hành chính Việt Nam
    • Luật Tố tụng hành chính
  • Hiến pháp
    • Hiến pháp Việt Nam
    • Hiến pháp nước ngoài
    • Giám sát Hiến pháp
  • Hình sự (188)
    • Luật Hình sự – Phần chung (46)
    • Luật Hình sự – Phần các tội phạm (2)
    • Luật Hình sự quốc tế (7)
    • Luật Tố tụng hình sự (59)
  • Hôn nhân gia đình
    • Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam
    • Luật Hôn nhân gia đình chuyên sâu
  • Kiến thức chung
    • Lịch sử văn minh thế giới
  • Lao động (29)
  • Luật Thuế (11)
  • Lý luận chung Nhà nước & Pháp luật (123)
  • Môi trường (22)
  • Ngân hàng (9)
  • Pháp luật đại cương (15)
  • Quốc tế (137)
    • Chuyển giao công nghệ quốc tế (1)
    • Công pháp quốc tế (22)
    • Luật Đầu tư quốc tế (16)
    • Luật Hình sự quốc tế (7)
    • Thương mại quốc tế (54)
    • Tư pháp quốc tế (6)
  • Thương mại (70)
  • Tội phạm học (4)
  • Tư tưởng Hồ Chí Minh (7)

Thống kê: iluatsu.com

  • 10 Chuyên mục
  • 1051 Bài viết
  • 2989 Lượt tư vấn

Footer

Bình luận mới nhất:

  • VŨ VĂN KIÊN trong [EBOOK] Giáo trình Luật Dân sự Việt Nam pdf
  • VŨ VĂN KIÊN trong [EBOOK] Giáo trình Luật So sánh pdf
  • VŨ VĂN KIÊN trong [EBOOK] Giáo trình Luật So sánh pdf
  • Thanh Hoa trong [EBOOK] Giáo trình Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam pdf
  • hahehe trong [EBOOK] Giáo trình Luật Lao động pdf – ĐH Luật Hà Nội

Bài viết mới:

  • [PDF] Bình luận Bộ luật Hình sự năm 2015 – Phần chung 15/02/2021
  • Các bước để trở thành Luật sư ở Việt Nam 29/01/2021
  • [CÓ ĐÁP ÁN] Câu hỏi ôn tập môn Triết học 28/01/2021
  • Tăng cường thực thi pháp luật môi trường tại Việt Nam thông qua nội luật hóa Công ước Basel 1989 27/01/2021
  • Những nội dung mới của BLTTHS 2015 về bảo vệ quyền con người và quyền công dân trong TTHS 26/01/2021

Giới thiệu:

Luật sư Online (https://iluatsu.com) là một web/blog cá nhân, chủ yếu chia sẻ tài liệu, kiến thức pháp luật, tình huống pháp lý và đặc biệt là tư vấn luật hoàn toàn miễn phí…  Hi vọng bạn sẽ tìm thấy nhiều điều bổ ích trên website và đừng quên ghé thăm thường xuyên bạn nhé! Chúng tôi luôn: Tận tâm – Tận tình – Tận tụy!

Copyright © 2021 · Luật sư Online · Giới thiệu ..★.. Liên hệ ..★.. Tuyển CTV ..★.. Quy định sử dụng